史论|调查研究，永不过时
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调查研究是毛泽东引导中国革命走向成功的起点
1930年5月，毛泽东写了名作《反对本本主义》（原题是《调查工作》）。文章劈头就提出一个重要的命题：“没有调查，没有发言权”，而且结论是：“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国的情况”。通过调查研究，毛泽东开始质疑“走俄国的路”，转向研究“走自己的路”；在第二次国内革命战争时期的艰苦岁月里，毛泽东率领红军转战南北，他经常抓住机会动手作农村调查，积累了许多内容丰富、生动、又有深刻的马克思列宁主义分析的调查材料。这些调查材料，一部分在战争中遗失了，一部分保存了下来。
1941年，毛泽东亲自将他在苏区撰写的11篇调查报告整理成《农村调查》一书在延安正式出版。在书中，毛泽东写了六条按和注，针对一些需要说明的情况和一般读者不懂的方言，作了简明的解释。毛泽东还特意为书的出版写了序言和跋。他在序言中一再申明，出版此书的目的，“在于指出一个如何了解下层情况的方法，而不是要同志们去记那些具体材料及其结论。”换一句话说，就是为了在全党各级领导机关和广大党员干部中，大兴调查研究之风，克服主观主义（包括教条主义和经验主义），树立马克思列宁主义的思想方法和工作作风。
《农村调查》的序言和跋，后来收在《毛泽东选集》第三卷中。毛泽东在其中对我党的调查研究经验作了系统的理论总结。在序言中，毛泽东阐述了调查研究的重要性和调查研究的基本方法。毛泽东十分明确地从马列主义普遍真理与中国革命具体实践相结合的高度，阐述了调查研究的地位和作用，认为调查研究是理论联系实际的中心环节。毛泽东阐述了调查研究的基本方法：阶级分析方法是了解中国社会的基本方法。眼睛向下是进行调查研究的根本态度。开调查会是进行调查研究的基本形式。
克服主观主义的根本办法是在全党大兴调查研究之风
为了在全党深入持久地开展调查研究活动，必须把调查研究提到党的议事日程上来。1941年8月1日，党中央向全党发布了《中共中央关于调查研究的决定》和《中共中央关于实施调查研究的决定》两个文件。《中共中央关于调查研究的决定》指出党内许多同志对调查研究的重要性缺乏足够的认识，“党内许多同志还不了解没有调查就没有发言权这一真理。还不了解系统的周密的社会调查是决定政策的基础。还不知道领导机关的基本任务就在于了解情况与掌握政策，而情况不了解，则政策势必错误……还不知道，粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现。而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度。”提出克服主观主义的根本办法是在全党大兴调查研究之风。
《中共中央关于实施调查研究的决定》具体规定了以下办法：在中央下设中央调查研究局，担负国内外政治、军事、经济、文化及社会阶级关系各种具体情况的调查与研究。设置调查局、政治研究室、党务研究室三个部门，作为中央一切实际工作的助手。调查局担负收集材料之责。政治研究室担负根据材料加以整理与研究之责。党务研究室担负研究各地党的现状与党的政策之责。北方局、华中局、晋察冀分局、山东分局、上海市委、南方工委及各独立区域之区委或省委，均须设立调查研究室，专任收集该区域内外敌友我三方面政治、军事、经济、文化及社会阶级关系各种详细材料，编成材料书籍与总结性文件，成为该局委工作之助手。由于党中央和各中央分局及各省委，都先后设立了调查研究的专门机构，调查研究有了可靠的组织保证，调查研究的工作也就扎扎实实地开展起来了，在全党逐渐兴起了调查研究之风。
延安时期，毛泽东与农民交谈。
毛泽东率先垂范，对陕甘宁边区的经济问题和财政问题进行了深入的调查研究。他全面考察了陕甘宁边区关于发展农业、畜牧业、手工业、合作社、盐业、自给工业、军队的生产事业、机关学校的生产事业，以及粮食工作等问题。经过一系列周密系统的调查研究，毛泽东找到了革命根据地经济工作和财政工作的规律，制定出发展经济，保障供给，以及公私兼顾等一整套财经工作的方针、政策。在毛泽东等领导同志的号召和带动下，各中央局和中央直属机关，以及延安地区的各调查团深入而广泛地开展了调查研究活动。
调查研究对于共产党人永远不会过时
毛泽东把调查研究当作指导党的干部解决马克思主义同中国实际相结合的基本方法和入门途径来提倡。在1942年整风中，毛泽东特别强调调查研究。加强调查研究是克服主观主义最好的方法，是正确贯彻执行党中央的路线和政策的基本保证，这是一条真理。
从延安整风起，全党各级领导机关和广大党员干部都把调查研究当作理论联系实际的基本方法，大家懂得了“没有调查就没有发言权”这个普遍真理，造成了一个良好的风气：人人以调查研究为荣，以“闭塞眼睛捉麻雀”、“瞎子摸鱼”、粗枝大叶、夸夸其谈、“下车伊始”就哇啦哇啦发议论的那种主观主义作风为耻。
调查研究作风的树立和发扬，对于推进中国革命的胜利，是有重大意义的。《农村调查》这个榜样所体现的马克思列宁主义的观点、方法和作风，《〈农村调查〉的序言和跋》对调查研究的重要性、意义和方法所作的理论的阐明，对于全党转变思想作风，对于党的建设，对于党的路线和各项政策在各地的正确贯彻执行，起了极为巨大的作用。
调查研究是我们党的优良传统。在民主革命时期是这样，在社会主义革命和建设时期、改革开放时期、新时代也是这样。历史证明：什么时候调查研究工作搞得好，工作指导方针符合客观实际，与人民群众的关系就密切，我们党的事业方向就明确，发展就顺利；反之则不然。从历史和现实相结合的角度看，调查研究是我们党的传家宝。
党的二十大报告提出，“为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”。那么，搞清楚“社会主义现代化国家”的特点和规律是什么，是对在新的历史条件下我们党的“求是”提出的要求，需要我们党做大量的调查研究。“是”作为规律，它隐含在事物的内部，而且随着事物的发展而起变化；“求”的过程是十分艰难的，调查研究作为“求”的基础，就是要深入下去接触事物，不断增加自己的感性认识，并在此基础上上升到理性认识，寻找出事物的“是”来，即发现事物的规律性。而且，即使找到了事物的规律性，也并不是一劳永逸的，因为事物已经起了变化，我们的认识必须跟上，如果跟不上，同样还会犯主观主义错误；要跟上事物的发展，就必须不断地进行调查研究。
[作者为中央党校（国家行政学院）教授]
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